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中共盤錦市大洼區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)區(qū)委和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，2023年8月29日至11月30日，區(qū)委第一巡察組對區(qū)市場局黨組織進行了巡察。2024年1月11日，區(qū)委第一巡察組向區(qū)市場局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
巡察組反饋意見后，局黨組迅速研究部署巡察整改工作，聚焦問題，直面不足、深刻反思，綜合施策、標本兼治，立行立改、全面整改，堅持以最嚴格的標準、最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，不折不扣把巡察整改作為一項重大的政治任務(wù)落實。制定《中共盤錦市大洼區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組巡察整改工作方案》，成立由黨組書記任組長、班子其他成員為副組長、各職能科室及局屬單位負責人為成員的整改落實工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責協(xié)調(diào)溝通和日常工作。制定了51條整改措施，并逐條明確了牽頭領(lǐng)導、責任部門、負責人和完成時限，切實做到領(lǐng)導責任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位，推動巡察整改工作落地生根，確保整改工作按時推進，取得實效。
二、巡察反饋問題的整改情況
區(qū)市場局黨組將區(qū)委巡察組指出的問題和提出的意見建議，細化為12項19條，逐項逐條推進整改落實。
1.關(guān)于“貫徹食品安全“四個最嚴”要求不到位?！眴栴}的整改。一是制定并印發(fā)《2024年大洼區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢工作方案》，科學規(guī)范地做好全區(qū)食品安全抽檢工作,提高監(jiān)督抽檢效能，按照“四個最嚴”要求，以發(fā)現(xiàn)問題、防控風險為導向，在城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)緊盯高風險食品、高風險指標、高風險區(qū)域開展抽檢，將抽檢不合格信息及時網(wǎng)上公示，震懾違法經(jīng)營行為，實現(xiàn)全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；二是加強餐飲單位的日常監(jiān)督管理，按照A、B、C、D風險分級管理的工作要求，健全監(jiān)管工作檔案，科學有效實施監(jiān)管，提升監(jiān)管工作效能和食品安全保障能力。通過實施餐飲服務(wù)單位風險分級管理，合理分配監(jiān)管資源，明確落實監(jiān)管責任，實現(xiàn)科學監(jiān)管，有效提高餐飲服務(wù)單位食品安全的整體水平。區(qū)市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于遼寧省食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查實施辦法(試行)的通知》（大市監(jiān)發(fā)〔2024〕7號），基層監(jiān)管人員下載了“食安遼寧APP”手機端，監(jiān)管人員通過全省食品安全智慧監(jiān)管平臺（食安遼寧APP），采取現(xiàn)場檢查或云上巡查的方式實施日常監(jiān)督檢查，提高了監(jiān)管覆蓋率；三是加強餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督執(zhí)法工作力度，對簡易案件及時處理，對一般案件及時移交市局執(zhí)法隊處理。
整改進展情況：已完成
2.關(guān)于“貫徹以‘人民為中心’的工作理念存在差距?！眴栴}的整改。一是按照省市區(qū)關(guān)于提升知識產(chǎn)權(quán)工作要求，進一步健全制度強化管理，加強宣傳保護意識，制定相關(guān)專項檢查方案；二是拓寬線索來源渠道，積極與上級部門溝通，增強執(zhí)法案件線索移交時效性；三是“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”工作已整改完成，2024年年初以來，我局深入推進了“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”工作，目前全區(qū)學校食堂和托幼機構(gòu)已全部完成“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”工程，實現(xiàn)了食品安全線下線上同步監(jiān)督。
整改進展情況：已完成
3.關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責任制存在偏差?！眴栴}的整改。一是充分發(fā)揮局宣傳思想文化和意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組作用，切實加強黨管意識形態(tài)工作，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制；二是嚴格執(zhí)行意識形態(tài)工作報告、提示提醒、督查檢查、考核評價、責任追究等制度，將意識形態(tài)工作履行情況納入述職述責述廉；三是召開黨員大會，重點強調(diào)意識形態(tài)問題，加強對意識形態(tài)工作的日常指導和監(jiān)督，并按時通報“學習強國”日?；钴S度排名情況；四是加強意識形態(tài)工作總結(jié)，按時向區(qū)委報告最新工作情況。
整改進展情況：已完成
4.關(guān)于“對藥械、藥品監(jiān)管力度不夠?！眴栴}的整改。一是加強日常監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行復查；二是加大藥品經(jīng)營、使用單位違法違規(guī)打擊力度；三是要求醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位進行自查，對發(fā)現(xiàn)未進行醫(yī)療器械進貨查驗的企業(yè)給予行政警告處罰；四是2024年日常檢查中將對2023年簡易處罰的藥品、器械經(jīng)營使用單位進行復查，逾期未改的將涉案線索進行移交，今年年底前將全部完成。
整改進展情況：已完成
5.關(guān)于“特種設(shè)備安全監(jiān)管不到位?！眴栴}的整改。一是加大對全區(qū)特種設(shè)備使用單位檢查力度，力爭做到全覆蓋檢查；二是加大檢查和宣傳力度，督促全區(qū)特種設(shè)備使用單位，全面開展安全隱患排查并強化企業(yè)落實好安全主體責任；三是林楓苑小區(qū)96臺電梯于檢驗有效期屆滿前已全部檢驗，下次檢驗日期均至2024年11月并對安全管理人員進行培訓以及召開安全工作會議。
整改進展情況：已完成
6.關(guān)于“從嚴治黨責任落的不實?！眴栴}的整改。一是及時召開黨組會，學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，并結(jié)合崗位工作實際制定具體落實意見； 二是將每半年聽取班子成員及下級黨組織履行主體責任情況匯報納入工作計劃和重要議事日程；三是要求班子成員受黨紀處分后，同年向區(qū)委述職述責述廉時，要結(jié)合處分問題自查自糾；四是嚴格執(zhí)行《組織生活會和民主評議黨員制度》規(guī)定，如本支部再有黨員受到黨政紀處分時，一定要在同年組織生活會上進行剖析查擺。（要求6名受到黨紀政務(wù)處分的中層干部在2023年組織生活會上對自己的處分進行剖析查擺）
整改進展情況：已完成
7.關(guān)于“消費維權(quán)工作不扎實。”問題的整改。一是印發(fā)投訴舉報臺賬，一訴一案一登記，匯總、分析總結(jié)；二是加強基層調(diào)研，組織業(yè)務(wù)培訓；三是居然之家多次走訪、約談、提出行政建議，繼續(xù)跟蹤。截至目前本年度投訴量921件，滿意率96%。
整改進展情況：已完成
8.關(guān)于“監(jiān)管餐飲行業(yè)標準隨意化?！眴栴}的整改。一是聯(lián)合教育、衛(wèi)生和公安部門聯(lián)合印制《2024年大洼區(qū)春季學校食堂食品安全監(jiān)管工作方案》，對全區(qū)學校食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查。全面防控學校食品安全隱患；二是2024年聘請了第三方對轄區(qū)學校食堂開展監(jiān)督檢查，責令整改20家，警告10家；三是建立監(jiān)管長效機制，將繼續(xù)開展每年春秋季開學前的學校食堂食品安全專項整治行動和中高考期間的校園食品安全工作，保障全區(qū)師生的飲食安全。
整改進展情況：已完成
9.關(guān)于“執(zhí)行財務(wù)內(nèi)控制度不嚴格?！眴栴}的整改。一是自2023年4月以后，我局所有公車都由區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一維修；二是2023年，區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心對我局加油也進行了招標，但未有中標企業(yè)，所以我局繼續(xù)通過對三家加油企業(yè)詢價的方式確定加油企業(yè)，最后與興順加油站簽訂了訂點加油合同。
整改進展情況：已完成
10.關(guān)于“超標準核銷加油款?！眴栴}的整改。重新修訂并下發(fā)《大洼區(qū)市場監(jiān)督管理局公務(wù)用車管理暫行辦法(試行)》，要求所有公車都要按標準加注汽油，做到節(jié)約開支，避免超標準支出浪費，如車輛確需加注95#及以上汽油的要經(jīng)局黨組會批準。
整改進展情況：已完成
11.關(guān)于“存在賬外資產(chǎn)。”問題的整改。一是通過查看車輛權(quán)屬登記證，車輛遼LGE080于2014年9月由原大洼縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局購買，后于2015年7月變更到大洼縣市場監(jiān)督管理局；二是車輛是通過原大洼縣鍋爐壓力容器檢驗所經(jīng)改革并入我中心，我中心在自身權(quán)限內(nèi)沒有查到原鍋檢所對應(yīng)時期賬簿；三是經(jīng)多方問詢，該車是從原大洼縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)撥給原鍋檢所使用，但當時只調(diào)出未做調(diào)入，其后情況不詳；四是若無法追溯源頭，將嘗試向區(qū)財政局申請第三方評估，評估出車輛價值后，經(jīng)由中心主管部門區(qū)市場監(jiān)督管理局批準，可憑該車輛價值錄入市場局或中心賬內(nèi)。
目前我中心正在等待上級領(lǐng)導的溝通結(jié)果，依照指示向下繼續(xù)進行。
整改進展情況：正在整改中，計劃2024年10月底前完成。
12.關(guān)于“梯隊人才培養(yǎng)未形成。”問題的整改。一是制定年度業(yè)務(wù)培訓計劃，組織各類業(yè)務(wù)能力培訓，進一步提高監(jiān)管執(zhí)法人員的素質(zhì)能力，不斷適應(yīng)新形勢的工作需要；二是進一步加強對干部的教育和培養(yǎng)，建立有效的激勵機制，“給任務(wù)”“壓擔子”，促使他們努力提高思想政治素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高業(yè)務(wù)技能，增強個人核心競爭力；三是積極培養(yǎng)政治素養(yǎng)好，業(yè)務(wù)能力強的基層干部充實到中層干部崗位。
整改進展情況：已完成
13.關(guān)于“對干部教育管理寬松軟?！眴栴}的整改。一是下發(fā)《關(guān)于進一步強化日常工作紀律的通知》，嚴明工作紀律，切實改進工作作風，同時做好廉政談話工作，抓早抓小防止“小毛病”演變成“大問題”，提高干部管理規(guī)范化水平；二是加強對黨員干部“八小時之外”的監(jiān)督管理，加強提醒，防微杜漸，目前各部門工作人員在崗情況總體較好，能夠做到嚴格遵守工作紀律，認真履職盡責，體現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和精神風貌。
整改進展情況：已完成
14.關(guān)于“黨支部發(fā)揮作用不足?！眴栴}的整改。向區(qū)直機關(guān)工委請示報告增補選黨支部委員，并提出補選意見，在上級黨組織同意后，第一時間召開支部黨員大會進行補選。對非黨人員負責黨務(wù)工作問題進行及時整改，重新確定黨務(wù)工作者，強化黨務(wù)工作者思想教育，提高對黨建工作重要性認識，落實落細各項黨建工作任務(wù)。
整改進展情況：已完成
15.關(guān)于“整改主體責任落實不到位?！眴栴}的整改。一是經(jīng)黨組會議研究后，印發(fā)相關(guān)制度；二是嚴格執(zhí)行組織生活制度，按照《全區(qū)基層黨組織規(guī)范開展組織生活指導手冊》，推動各黨支部組織生活規(guī)范化、標準化，嚴格執(zhí)行檢查督導制度，每半年對各支部“三會一課”、談心談話等制度執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改，并將檢查結(jié)果進行通報。
整改進展情況：已完成
16.關(guān)于“整改問題反復出現(xiàn)?！眴栴}的整改。開展2024年廉政風險排查工作，要求各部門認真分析研究廉政風險點，制定有效措施并逐一抓好落實。
整改進展情況：已完成
17.關(guān)于“主體責任履行不到位?！眴栴}的整改。一是開展以“持續(xù)學習貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神作為引領(lǐng)營商環(huán)境建設(shè)的工作指南”為內(nèi)容的黨組中心組學習；二是組織傳達系列文件精神，全面落實《打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)實施方案》；三是綜合考慮業(yè)務(wù)量和距離等因素，為了更加便民，我局積極與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，全面落實4家基層所未進入便服務(wù)大廳問題，以及個別服務(wù)窗口無人在崗問題。
整改進展情況：已完成
18.關(guān)于“‘雙隨機、一公開’工作不嚴不實?！眴栴}的整改。一是制定實施方案；二是召開全區(qū)“雙隨機、一公開”工作會議，對各成員單位“雙隨機、一公開”工作進行全面部署；三是2024年與司法局共同推動“雙隨機、一公開”工作；四是組織“雙隨機、一公開”成員單位依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺完成2024年抽查檢查、部門聯(lián)合檢查計劃制定及檢查實施、結(jié)果錄入、公示工作。
整改進展情況：已完成
19.關(guān)于“行政執(zhí)法不嚴不實。”問題的整改。調(diào)取問題案件，針對性的組織基層所執(zhí)法人員開展1次業(yè)務(wù)培訓，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高行政執(zhí)法能力，未來持續(xù)開展。
整改進展情況：已完成
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0427-3531381；電子郵箱：dw3450605@163.com。
中共盤錦市大洼區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組
2024年6月5日
