為確保公共租賃住房資源得到公平、合理、有效的利用，滿足更多中低收入家庭的住房需求?，F(xiàn)對大洼區(qū)公共租賃住房分配方案（試行）進行公示，公示期為2024年10月29日--2024年11月28日。如有異議，請與盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室聯(lián)系。

聯(lián)系電話：0427-3530845

截至11月28日，共收到社會各界反饋意見0條，擬采納0條。

 

                     盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年10月28日

大洼區(qū)公共租賃住房分配方案（試行）

（征求意見稿）

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向，讓群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。根據(jù)《盤錦市公共租賃住房管理實施意見》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、保障依據(jù)

《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市城市廉租住房分配方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2009〕111號）；《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市公共租賃住房管理實施意見的通知》（盤政辦發(fā)〔2012〕9號）；《盤錦市公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施方案》（盤保居發(fā)〔2015〕7號）；《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市2017年城市棚戶區(qū)改造及公租房分配工作實施方案的通知》（盤政發(fā)〔2017〕7號）。

二、保障原則和保障對象

1.堅持公開、公平、公正原則；

2.優(yōu)先保障城鎮(zhèn)低保家庭、生活困難的殘疾人家庭、中等偏下收入家庭。其次為新就業(yè)職工人員、外來務(wù)工人員、外來農(nóng)民工人員、公交司機、環(huán)衛(wèi)工人、青年教師、青年醫(yī)生、來盤參與經(jīng)濟建設(shè)的青年骨干新市民等符合公共租賃住房條件人群；

3.民政供養(yǎng)的孤老家庭，即無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)的孤老家庭和孤兒，以上家庭不安置廉租房、公租房及公共租賃住房。

三、保障措施

1.住建部門要正確對待和高度重視公租房分配工作，確保公租房100%分配入住。

2.完善分配政策，降低準入門檻，適當放寬戶籍、住房、財產(chǎn)和收入等入住條件；降低新就業(yè)職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員及外來農(nóng)民工人員申請公共租賃的門檻；適當放寬進城務(wù)工人員和外來農(nóng)民工人員申請公租房條件，將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的進城務(wù)工人員和外來農(nóng)民工人員納入住房保障范圍。對在我市工作的全國和省部級以上勞動模范、全國英模及符合條件的社會救助家庭、計劃生育特殊困難家庭以及未成年人救助對象單親家庭優(yōu)先輪候保障。

四、保障范圍

大洼區(qū)公共租賃住房對象為大洼街道、田家街道、榆樹街道、王家街道、于樓街道等區(qū)域內(nèi)符合保障對象的人員。

五、保障時限和收費標準

1.新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、外來農(nóng)民工人員保障三年；殘疾人家庭、重大疾病及因病致貧家庭、農(nóng)民工家庭（參照外來務(wù)工申請材料）公交司機、環(huán)衛(wèi)工人、青年教師、青年醫(yī)生、來遼參與經(jīng)濟建設(shè)的青年骨干等新市民年審后符合條件的繼續(xù)保障；低收入家庭、中等偏下收入家庭年審后符合條件的，繼續(xù)保障。

2.依據(jù)關(guān)于延續(xù)大洼區(qū)公共租賃住房租金標準的復函（大發(fā)改發(fā)〔2022〕34號），大洼區(qū)公共租賃住房租金標準為每月每平方米建筑面積3元。

3.依據(jù)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市城市廉租住房分配方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2009〕111號）；低保戶、低保邊緣戶承租的廉租房，租金標準為每月每平方米建筑面積0.5元。

4.城市低收入家庭標準和城鎮(zhèn)低保戶家庭，按家庭人口計算，根據(jù)大洼區(qū)民政局，城鎮(zhèn)居民中低收入戶人均可支配收入不超過9600元/年，為廉租房。

中等偏下收入家庭低保邊緣戶家庭，根據(jù)大洼區(qū)統(tǒng)計局可支配收入，人均可支配收入不超過32368元/年，為公租房。

新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和外來農(nóng)民工人員、殘疾人家庭、重大疾病及因病致貧家庭、公交司機、環(huán)衛(wèi)工人、青年教師、青年醫(yī)生、來遼參與經(jīng)濟建設(shè)的青年骨干等新市民。為公共租賃住房（按照公租房收費標準）。

六、申請條件和申請要求

（一）申請條件

1.廉租住房分配的對象

廉租住房分配的對象為我區(qū)城鎮(zhèn)（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）低收入困難家庭申請廉租住房的家庭，須同時具備下列條件：

（1）家庭成員具有大洼區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）；

（2）申請家庭為我區(qū)低保戶或者低保邊緣戶；

（3）無房證明或家庭人均住房建筑面積在 16平方米以下（含16 平方米）；

（4）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

2.中等偏下收入家庭應(yīng)同時具備下列條件

（1）家庭成員具有大洼區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）；

（2）民政部門或街道認定的中等偏下收入家庭；

（3）無房證明或家庭人均住房建筑面積在 16平方米以下（含16 平方米）；

（4）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

3.新就業(yè)職工應(yīng)同時具備下列條件

（1）己與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或單位出具證明認為可以長期聘用的；

（2）就業(yè)未滿三年；

（3）家庭成員一方具有大洼區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）；

（4）在大洼區(qū)域內(nèi)無自有住房或家庭人均住房建筑面積在16平方米以下（含16平方米）。

4.外來務(wù)工人員、外來農(nóng)民工人員及來盤參加經(jīng)濟建設(shè)的青年骨干應(yīng)同時具備下列條件：

（1）非工作地所在城鎮(zhèn)的戶籍證明；

（2）在大洼區(qū)城鎮(zhèn)工作（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）；

（3）已與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或單位出具證明認為可以長期聘用的（外來農(nóng)民工人員可短期）；

（4）用人單位為大洼區(qū)納稅企業(yè)；

（5）在大洼區(qū)城鎮(zhèn)內(nèi)無自有住房。

5.殘疾人家庭

（1）家庭成員具有大洼區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）

（2）區(qū)殘聯(lián)發(fā)放的殘疾證明；

（3）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

（4）在大洼區(qū)域內(nèi)無自有住房或人口眾多人均住房建筑面積不足 16平方米（含16平方米）家庭。

6.重大疾病及因病致貧家庭

（1）家庭成員具有大洼區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）；

（2）區(qū)級（含區(qū)級）以上醫(yī)院出具的病志；

（3）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

（4）在大洼區(qū)城內(nèi)無自有住房或人口眾多人均住房建筑，面積不足 16平方米（含16平方米）家庭。

7.外來務(wù)工和外來農(nóng)民工家庭（參照外來務(wù)工申請材料）

（1）家庭成員具有大洼區(qū)農(nóng)業(yè)戶口（各街道辦事處域內(nèi)各社區(qū)）；

（2）在大洼區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)，并與用人單位簽訂的勞動（聘用） 合同；

（3）就業(yè)單位必須在大洼區(qū)繳稅；

（4）在大洼區(qū)城鎮(zhèn)內(nèi)無自有住房。

8.環(huán)衛(wèi)工人及公交司機

（1）家庭成員具有大洼區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）并在大洼區(qū)城鎮(zhèn)內(nèi)工作；

（2）已與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或單位出具證明認為可以長期聘用的；

（3）在大洼區(qū)域內(nèi)無自有住房或人口眾多，家庭人均住房建筑面積在16 平方米以下（含16平方米）。

9.青年教師及青年醫(yī)生

（1）家庭成員具有大洼區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）并在大洼區(qū)城鎮(zhèn)工作；

（2）在大洼區(qū)城鎮(zhèn)工作未滿三年；

（3）企（事）業(yè)單位工作證明、與用人單位簽訂的正式勞動（聘用）合同或與工作崗位相對應(yīng)的資質(zhì)證明；

（4）在大洼區(qū)域內(nèi)無自有住房或人口眾多，家庭人均住房建筑面積在 16平方米以下（含16平方米）。

（二）申請要求

1.廉租房申請要求

申請廉租房的家庭，由戶主作為申請人，在規(guī)定的截止時間內(nèi)，通過所在戶籍社區(qū)向街道辦事處提出申請，經(jīng)該街道辦事處組織社區(qū)入戶走訪調(diào)查核實確認以后，對符合條件的申請家庭由社區(qū)填寫《大洼區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查表》，并簽字蓋章后報送街道辦事處初審。廉租住房分配的對象為我區(qū)城鎮(zhèn)低收入困難家庭及困難戶家庭。申請廉租住房的家庭，須同時具備下列條件：

（1）廉租住房的個人申請；

（2）家庭全部成員身份證、戶口簿；

（3）《盤錦市城市居民低保金領(lǐng)取證》或《盤錦市居民低保邊緣戶救助證》

（4）家庭成員住房狀況證明材料，由社區(qū)和街道辦認證蓋章（不動產(chǎn)登記證、房屋租賃協(xié)議及有關(guān)證明）和無房證明；    

（5）承租廉租房住房申請（由社區(qū)和街道辦事處認證蓋章）；

（6）如需委托代理人辦理，需要提交由全體家庭成員簽名的書面委托和代理人身份證。

2.公租房申請要求

申請公租房的家庭，由戶主作為申請人，在規(guī)定的截止時間內(nèi)，通過所在戶籍社區(qū)向街道辦事處提出申請，經(jīng)該街道辦事處組織社區(qū)入戶走訪調(diào)查核實確認后，對符合條件的申請家庭由社區(qū)填寫《大洼區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查表》，并簽字蓋章后報送街道辦事處初審。

中等偏下收入家庭和低保邊緣戶家庭須同時具備下列條件：

（1）銀行卡流水或微信支付寶相關(guān)證明；

（2）家庭成員具有大洼區(qū)戶口簿、身份證（復印件由街道和社區(qū)認證蓋章）；

（3）民政部門或街道認定的中等偏下收入家庭或低保邊緣戶相關(guān)證明；

（4）婚姻狀況相關(guān)證明；

（5）無房證明；

（6）公租房的個人申請；

（7）由社區(qū)出具調(diào)查的家庭狀況包括居住狀況說明；

（8）填寫《公共租賃住房審批表》；

（9）如需委托代理人辦理的，需提交由全家庭成員簽名的書面委托書和代理人身份證。

3.公共租賃住房申請要求

新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和外來農(nóng)民工人員、公交司機、環(huán)衛(wèi)工人、青年教師、青年醫(yī)生、來盤參與經(jīng)濟建設(shè)的青年骨干等新市民住房保障申請，由所在單位統(tǒng)一向所在社區(qū)申請。對符合條件的申請由社區(qū)填寫《公共租賃住房審批表》，并簽字蓋章后報送街道辦事處初審。

（1）新就業(yè)職工應(yīng)同時具備下列條件：

①個人申請和用人單位申請；

②申請單位出具的擔保書（對申請人提交申請材料的真實性進行擔保，如虛假由申請單位負責）；

③用人單位納稅證明；

④用人單位法人身份證、事業(yè)單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照；

⑤申請人家庭全部成員身份證、戶口簿和結(jié)婚證；

⑥單位出具就業(yè)未滿三年證明及勞務(wù)（聘用）合同；

⑦無房證明；

⑧填寫《公共租賃住房審批表》

（2）外來務(wù)工人員包括外來農(nóng)民工人員應(yīng)同時具備下列條件：

①企業(yè)和個人申請；

②已與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或單位出具證明認為可以長期（外來農(nóng)民工可短期）聘用的；

③用人單位納稅證明；

④企業(yè)法人身份證、營業(yè)執(zhí)照；

⑤企業(yè)單位出具的擔保書（對申請人提交申請材料的真實性進行擔保，如虛假由申請單位負責）；

⑥填寫《公共租賃住房審批表》；

⑦無房證明。

（3）來盤參與經(jīng)濟建設(shè)的青年骨干等新市民申請時提供以下材料：

①企業(yè)和個人申請；

②企業(yè)單位出具的擔保書（對申請人提交申請材料的真實性進行擔保，如虛假由申請單位負責）；

③企業(yè)法人身份證、營業(yè)執(zhí)照；

④申請人員身份證、戶口簿（戶籍證明）、勞動聘用合同。

⑤用人單位納稅證明；

⑥無房證明；

⑦填寫《公共租賃住房審批表》。

（4）公交司機與環(huán)衛(wèi)工人申請時提供下列材料：

①個人申請和用人單位申請；

②申請單位出具的擔保書（對申請人提交申請材料的真實性進行擔保，如虛假由申請單位負責）；

③用人單位法人身份證、事業(yè)單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照；

④申請人家庭全部成員的身份證、戶口簿和結(jié)婚證；

⑤單位出具就業(yè)證明及勞動（聘用）合同；

⑥無房證明或房屋面積證明；

⑦填寫《公共租賃住房審批表》。

（5）青年醫(yī)生和青年教師申請時提供下列材料：

①個人申請和用人單位申請；

②申請單位出具的擔保書（對申請人提交申請的真實性進行擔保，如虛假由申請單位負責）；

③申請人家庭全部成員的身份證、事業(yè)單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照；

④申請人家庭全部成員的身份證、戶口簿和結(jié)婚證；

⑤單位出具就業(yè)未滿三年證明及勞務(wù)（聘用）合同；

⑥無房證明或房屋面積證明；

⑦填寫《公共租賃住房審批表》。

以上規(guī)定所需材料看原件留存復印件，由各街道進行核對，并由申請單位對提供所有材料的復印件加蓋公章。

七、受理審批

1.初審

申請公租房由各街道所在社區(qū)受理，并負責初審，核對提交企業(yè)和個人申請材料的真實性。在收到申請材料齊全后，在10個工作日內(nèi)完成審核。審核可以通過查檔取證、信函索證等方式對申請人的住房狀況、家庭收入、家庭人口和社會保險繳納情況等進行調(diào)查核實。初審核合格后將所需材料全部蓋社區(qū)公章報送街道辦事處進行復審。對不符合條件的予以退回。

2.復核

各街道辦事處在收到社區(qū)申請材料后，應(yīng)當及時作出是否受理的決定，并在7個工作日內(nèi)完成審核。各街道辦事處組織民政辦、社區(qū)等部門采取入戶走訪，對現(xiàn)有住房、家庭狀況等進行登記，采取查檔取證的方式進行調(diào)查核實。低保戶、低保邊緣戶家庭和中低收入家庭需各鎮(zhèn)街的民政部門配合調(diào)查并出具調(diào)查材料后加蓋民政公章。

經(jīng)復審不符合條件的，由各街道辦事處將申請材料退回社區(qū)并說明理由；

審核合格的，在各街道辦事處范圍內(nèi)公示15天，經(jīng)公示無異議的，由街道辦事處填寫《公共租賃住房審批表》，完成審核并簽字蓋章后將全部申請材料移交區(qū)住建局審批。

3.審批

區(qū)住建局在收到各街道辦事處報送的申請材料后，在7個工作日內(nèi)完成審批，對符合條件的在《審批表》上簽字蓋章，并建立住房檔案。

4.審批通過的家庭，戶籍所在地社區(qū)及街道負責人員到現(xiàn)場與承租人確定房源，由區(qū)住建局負責分配。

5.區(qū)住建局負責與社區(qū)承租人簽訂《公共租賃住房合同》，辦理手續(xù)入住。

八、分配操作辦法

1.確定租賃對象

各街道辦事處要根據(jù)本社區(qū)的申報時間和審批時間合理進行排序（租賃對象要簽字認可）。

2.樓號的確定

按照登記及審批時間選擇樓號，采取先審批先選樓號的原則。

3.簽訂租賃合同

由區(qū)住建局與承租人簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

4.驗房、入住

各社區(qū)要配合承租人到大洼區(qū)大洼街道辦事處惠安社區(qū)，辦理入住的相關(guān)手續(xù)，負責入住前驗房工作。

九、公共租賃住房使用和后續(xù)管理

（一）產(chǎn)權(quán)

公共租賃住房屬公有產(chǎn)權(quán)，只租不售，承租人只有承租權(quán)、使用權(quán)，沒有處理權(quán)、繼承權(quán)。公共租賃住房的使用權(quán)不得上市交易，承租人之間不得調(diào)換其租住的房屋。

（二）管理

 大洼區(qū)大洼街道惠安社區(qū)負責公共租賃住房的日常管理，維修養(yǎng)護和租金收繳等；

（三）承租人應(yīng)當承擔下列義務(wù)

1.按照《公共租賃住房租賃合同》約定的金額、期限和方式繳納房屋租金和物業(yè)管理費等各項費用。公共租賃住房租金實行動態(tài)調(diào)整，原則上不超過上年市場平均租金的70%。

2.保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)負責修復或承擔相關(guān)費用。

3.承租人應(yīng)愛護并合理使用公共租賃住房，不得改變住房的建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施，不得改變使用用途。公共租賃住房不得裝修。

4.承租人違反《公共租賃住房租賃合同》約定，由租賃方取消其承租資格，限期1個月內(nèi)退出。逾期不退出的，租賃方可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

5.承租人應(yīng)承擔物業(yè)費、取暖費、水、電有線電視等相關(guān)費用。

（四）年審

公共租賃住房保障實行年審制度。區(qū)住建局對已經(jīng)享受公共租賃住房政策的保障對象進行保障資格年審；按年審要求進一步對承租人的承租資格進行審核管理，每年3月份由入住人所轄街道提供年審相關(guān)材料，配合住建局做好年審工作，5個工作日內(nèi)將年審情況送住建局（精確到每戶）。

年審后仍符合大洼區(qū)公共租賃住房承租條件的且愿意繼續(xù)承租的，可以續(xù)約；年審后不符合公共租賃住房保障范圍的，應(yīng)當退出。騰退承租住房有困難的，租賃合同期滿后給予1個月過渡期。

 十、罰則

（一）合同解除的適用對象

對承租公共租賃住房家庭出現(xiàn)下列情形之一的，區(qū)住建局可以對承租人解除租賃合同，限期退出。

1.承租家庭已被取消低保戶或低保邊緣戶資格；

2.購買或通過其他途徑取得住房的；

3.無正當理由連續(xù)1個月以上未在所承租的公租房居住的或者未交納公租房租金的；

4.申請人擅自將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的；

5.擅自對承租的公共租賃住房進行擴建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變使用用途的；

6.故意損壞承租的公共租賃住房及其附屬設(shè)備的；

7.承租人不在我區(qū)就業(yè)、服刑或死亡的；

8.違反其他有關(guān)規(guī)定的。

（二）退出規(guī)定

1.對累計1個月以上未交納公共租賃住房租金的，限期三天內(nèi)補齊所欠租金并交納1.5%的滯納金，仍可續(xù)租。對拒不補交租金，或以后再次違約欠繳租金者，責令退出住房。

2.對承租人已不在我區(qū)就業(yè)、服刑或死亡的，其他家庭成員需要繼續(xù)承租的，須在承租人不在我區(qū)就業(yè)、服刑或死亡后一個月內(nèi)重新提出申請，符合條件的可辦理更名手續(xù)承租，不符合條件的應(yīng)當退出。

3.對于擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的，限期退出住房，并記入住房檔案，五年內(nèi)不得享受住房保障待遇。

4.對不如實申報家庭住房、收入、人口及資產(chǎn)狀況，騙取公共租賃住房保障的，責令其退出公共租賃住房并補交市場平均租金與公共租賃住房租金的差額，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰，同時記入住房檔案，五年內(nèi)不得享受住房保障待遇。

5.租賃期限屆滿后超過1個月的過渡期限承租人仍不退出承租住房的，按市場租金的1.5倍計收其超期居住期間的租金，并在適當范圍內(nèi)公告，同時記入住房檔案，五年內(nèi)不得再享受住房保障待遇，必要時可依法向人民法院起訴，申請先予執(zhí)行或依據(jù)判決結(jié)果向人民法院申請強制執(zhí)行。

（三）退出辦法

1.對不再符合保障條件或違反規(guī)定的承租人，經(jīng)區(qū)住建局調(diào)查核實，無正當理由的，限期一個月內(nèi)退出住房。

2.對取消低保或低保邊緣資格但仍屬于中低收入（以民政部門認定為準），且住房確實有困難暫不能退出廉租住房的承租人，采取提高租金辦法處理；

從通知退房之日當月起第一年內(nèi)，無房戶租金按公共租賃住房租金20%收取。第二年，無房戶租金按公共租賃住房租金30%收取，第三年，租金與公共租賃住房租金接軌。租金水平隨公共租賃住房房租調(diào)整而適時調(diào)整。

十一、相關(guān)部門工作職責

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責事項

1.主要負責協(xié)調(diào)市住建委下達的任務(wù)指示的落實，傳達最新下發(fā)的法律法規(guī)和文件精神；

2.負責對已符合條件的承租人進行分配和對屬地社區(qū)確定的不符合入住條件人員進行清退；

3.負責組織各街道辦事處對所管轄的社區(qū)的承租人進行年審。

（二）各街道辦事處負責事項

1.負責組織所管轄社區(qū)對低保戶、低保邊緣戶、城市中等偏下收入家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和外來農(nóng)民工人員、公交司機、環(huán)衛(wèi)工人、青年教師、青年醫(yī)生、來遼參與經(jīng)濟建設(shè)的青年骨干等新市民申請的公共租賃住房受理、初審、上報及配合公共租賃住房分配等相關(guān)工作；

2.負責對社區(qū)上報的租賃對象進行復審；

3.對已分配到公共租賃住房的承租人要加強后續(xù)跟蹤管理工作，各社區(qū)要做好日常登記，對不符合大洼區(qū)公共租賃住房的承租人要及時上報；

4.在公租房申請過程中如有服刑人員（未滿5年），吸毒史或精神疾病患者由各街道辦事處要與公租房管轄社區(qū)做好交接，避免出現(xiàn)問題；

5.負責對已取消《盤錦市城市居民低保金領(lǐng)取證》或《盤錦市居民低保邊緣戶救助證》（簡稱低保證）的承租人轉(zhuǎn)為公租房進行審核和身份確認。

（三）大洼區(qū)大洼街道惠安社區(qū)

負責公共租賃住房日常管理維護確保配套設(shè)施設(shè)備良好；收繳租金及清退人員；定期將欠繳房租情況及退出情況反饋至區(qū)住建局（精確到每戶）。

《大洼區(qū)公共租賃住房分配方案（試行）（征求意見稿）》文件解讀

 

一、制定的背景和意義

在當前城市化進程中，大洼區(qū)面臨著住房保障的重要任務(wù)。公共租賃住房作為解決中低收入家庭住房困難的有效途徑，其合理分配顯得尤為重要。因此，制定《大洼區(qū)公共租賃住房分配方案（試行）》旨在明確分配原則、標準、程序和監(jiān)管機制，確保公共租賃住房資源得到公平、合理、有效地利用，滿足更多中低收入家庭的住房需求。

二、制定依據(jù)

本方案的制定主要依據(jù)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市城市廉租住房分配方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2009〕111號）；《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市公共租賃住房管理實施意見的通知》（盤政辦發(fā)〔2012〕9號）；《盤錦市公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施方案》（盤保居發(fā)〔2015〕7號）；《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市2017年城市棚戶區(qū)改造及公租房分配工作實施方案的通知》（盤政發(fā)〔2017〕7號）。等文件，并結(jié)合工作實際起草形成。

三、起草過程

自承辦起草工作以來，我區(qū)高度重視，組織專門力量進行深入調(diào)研。同時，對于涉及多個部門職權(quán)的問題，我們積極協(xié)調(diào)溝通，確保各方意見得到充分表達并盡可能達成一致。區(qū)住建局多次召開黨組會議，征求區(qū)直各相關(guān)部門意見，經(jīng)過多輪修改和完善，形成了目前的草案，并報請區(qū)司法局進行合法性審查、區(qū)市場監(jiān)管局公平性競爭審查，擬通過區(qū)政府網(wǎng)站征集公眾意見后報請區(qū)政府常務(wù)會議審議。

四、主要內(nèi)容

本方案共包括十一個條款，內(nèi)容基本構(gòu)成包括：

（一）保障依據(jù)

（二）保障原則和保障對象

（三）保障措施

（四）保障范圍

（五）保障時限和收費標準

（六）申請條件和申請要求

（七）受理審批

（八）分配操作辦法

（）九公共租賃住房使用和后續(xù)管理

（十）罰則及相關(guān)部門工作職責。

其中，重點明確了申請公共租賃住房的家庭需滿足的條件、審核的具體流程、輪候排序的規(guī)則以及配租后的管理和退出機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，本方案還強調(diào)了監(jiān)督管理的重要性，明確了相關(guān)部門的職責和監(jiān)管措施。

 

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局