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大洼區(qū)“9·25”新興鎮(zhèn)躺崗子村平房 火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告
2024年9月25日，大洼區(qū)新興鎮(zhèn)躺崗子村一平板房發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成1人死亡，依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）、遼寧省人民政府辦公廳《遼寧省火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（試行）》（遼政辦〔2023〕33號(hào)）等文件要求，大洼區(qū)消防救援大隊(duì)提請(qǐng)成立了由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)于淼為組長(zhǎng)，市公安局大洼分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)、新興鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成的火災(zāi)事故調(diào)查組對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理?，F(xiàn)將該起火災(zāi)事故的調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、火災(zāi)基本情況
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)位于大洼區(qū)新興鎮(zhèn)躺崗子村，3間平房過(guò)火，過(guò)火面積約120平方米。建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混板房，建筑面積約130平方米，為于春華及其家人居住使用。火災(zāi)造成1人死亡（于興，男，77歲，身份證號(hào)：211121********0238）。
二、火災(zāi)發(fā)生平房基本情況
該平房始建于1980年，為于春華及其家人居住使用。該平房東西長(zhǎng)12米，南北寬10米，東側(cè)貼鄰長(zhǎng)2米的耳房，南側(cè)外接寬1.5米、長(zhǎng)14米的陽(yáng)光房。該平房共四個(gè)房間，東側(cè)臥室為于春華父親于興居住，中間是堂屋客廳，西側(cè)臥室為于春華及其妻子居住，東北側(cè)小房間為放置生活物品及于春華大女兒居住，西北側(cè)房間為于春華小女兒居住。經(jīng)調(diào)查了解，該平房外接陽(yáng)光房是于春華在2022年建的，用于保溫、晾曬衣物和存放一些雜物及老人休息曬太陽(yáng)所用，所用材料為鋁合金窗和彩鋼板搭建； 經(jīng)了解，于春華于2022年對(duì)自己所住的平房室內(nèi)進(jìn)行重新裝修，室內(nèi)電氣線路進(jìn)行重新拆改，地磚進(jìn)行重鋪，墻面板也使用PVC板進(jìn)行裝飾，頂棚也重新使用PVC進(jìn)行了吊頂。
過(guò)火最為嚴(yán)重的部位為于春華和其妻子所居住的西側(cè)臥室，臥室內(nèi)放置情況為緊靠南側(cè)東西放置木床一張，床頭處放置床頭柜一個(gè)，緊靠北墻為一排衣柜，衣柜使用市場(chǎng)常用的木工板制作。
三、火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過(guò)和處置情況
（一）火災(zāi)初期情況
火災(zāi)發(fā)生時(shí)，于春華的鄰居羅舒堂第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。2024年9月25日早上7時(shí)50分許，于春華鄰居羅舒堂和老伴做好飯后，正準(zhǔn)備在自己家的陽(yáng)光房?jī)?nèi)吃飯時(shí)，最先聞到有嗆人的煙味，并發(fā)現(xiàn)煙是從鄰居于春華家方向冒出來(lái)的，隨后羅舒堂就跑到于春華家，到達(dá)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)于春華家從西側(cè)房間往外冒出黑煙，羅舒堂試圖進(jìn)入屋內(nèi)查看情況和救人，無(wú)奈煙氣量太大無(wú)法進(jìn)入，隨后立即撥打119報(bào)警，之后又喊其他人一起準(zhǔn)備施救，隨即其他鄰居通知于春華及其家人。于春華趕到家中后，火勢(shì)和煙氣已經(jīng)很大，達(dá)到猛烈發(fā)展階段，整個(gè)平房都處于濃煙之中，幾次試圖沖進(jìn)屋內(nèi)救人已經(jīng)無(wú)效。
（二）火災(zāi)撲救過(guò)程
2024年9月25日07時(shí)53分，大洼區(qū)消防救援大隊(duì)接到“119”報(bào)警后，隨即立即調(diào)派位于新興鎮(zhèn)的遼河油田首站消防站2輛消防車6名消防救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)紅海灘消防救援站出動(dòng)2輛消防車10名消防救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。08時(shí)05分，首站消防站到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，隨即對(duì)火情開(kāi)展偵察，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)整座平房全是濃煙，指揮員現(xiàn)場(chǎng)了解知情人得知有人員被困，立即成立3人搜救小組，進(jìn)入起火平房開(kāi)展搜救，08時(shí)15分，在起火平房東側(cè)房間內(nèi)發(fā)現(xiàn)被困人員，將人救出時(shí)已無(wú)生命體征，后經(jīng)“120”救護(hù)人員確認(rèn)死亡。08時(shí)23分，紅海灘大街消防救援站到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。08時(shí)35分明火熄滅。08時(shí)40分將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)移交給家屬。
四、火災(zāi)造成人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)情況
該起火災(zāi)造成1人（于興，男，77歲，身份號(hào)碼為211121********0238）死亡，造成于春華平房不同程度受災(zāi)。按照《火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)方法》（GA185-2014）統(tǒng)計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失為213050元。
五、火災(zāi)原因分析
（一）火災(zāi)原因
火災(zāi)發(fā)生后，大洼區(qū)消防救援大隊(duì)迅速開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和對(duì)相關(guān)人員的調(diào)查詢問(wèn)，判定起火時(shí)間約為2024年9月25日07時(shí)53分，判定起火原因?yàn)橛诖喝A家所使用電氣線路故障引燃附近可燃物所致。
（二）災(zāi)害成因
1.起火平房臥室插座多處插頭未拔出，包括手機(jī)充電器、電褥子等插頭均未拔出，插座安裝在可燃裝飾墻面板上。起火平房2022年重新裝修時(shí)使用大量的PVC材質(zhì)的墻面板和吊頂，燃燒后會(huì)產(chǎn)生大量有毒煙氣，導(dǎo)致煙氣向其他房間蔓延。起火平房空間相對(duì)密閉，戶門、窗戶均關(guān)閉，大量煙氣聚集短時(shí)間無(wú)法排出，導(dǎo)致于興吸入大量有毒煙氣窒息。
2.群眾消防安全常識(shí)缺失。于春華家人在使用電器產(chǎn)品時(shí)安全意識(shí)淡薄，離家時(shí)未能及時(shí)拔出通電插頭；于興本人身體患病多年，處于半失能狀態(tài)，其行動(dòng)不便留守家中無(wú)人看管，發(fā)生緊急情況逃生不及時(shí)也是本次事故的主要因素。
六、消防產(chǎn)品檢查情況
按照火災(zāi)延伸調(diào)查要求，火災(zāi)調(diào)查組對(duì)該起火建筑及周邊建筑進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)配備消防產(chǎn)品。
七、火災(zāi)事故的處理意見(jiàn)
新興鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，深刻汲取此次亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，專題研判火災(zāi)形勢(shì)，組織開(kāi)展消防安全排查，逐戶開(kāi)展消防常識(shí)宣傳，深入社區(qū)、村屯開(kāi)展消防安全排查，組織村居民開(kāi)展逃生演練自救活動(dòng)。新興鎮(zhèn)躺崗子村委會(huì)要落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，每戶到人，及時(shí)開(kāi)展消防檢查和宣傳。特別是要針對(duì)“老弱病殘”特殊群體，逐戶登記造冊(cè)，明確看管責(zé)任人。
八、火災(zāi)事故防范和整改措施
（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決樹(shù)牢安全發(fā)展理念。各部門、各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)區(qū)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示批示和重要論述精神，始終堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的責(zé)任機(jī)制，要深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，以鐵的手腕、鐵的措施，常態(tài)化組織消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)區(qū)要加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，采取措施消除火災(zāi)隱患，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，營(yíng)造“隱患自查、問(wèn)題自改、責(zé)任自負(fù)”的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格巡查員、場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。要加強(qiáng)基層消防工作站力量建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《盤錦市大洼區(qū)鎮(zhèn)街消防安全工作管理規(guī)定（暫行）》要求，配備專職人員，確保消防工作站實(shí)體化運(yùn)行，組織開(kāi)展防火檢查巡查，及時(shí)消除安全隱患，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，打通消防安全最后一公里，健全管理體系。
（二）履行屬地管理職責(zé)，強(qiáng)化基層網(wǎng)格化安全管理。新興鎮(zhèn)黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求，堅(jiān)持底線思維，壓實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”，各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各自分管部門、單位進(jìn)行了安全工作的培訓(xùn)和部署，對(duì)域內(nèi)企業(yè)、九小場(chǎng)所、種養(yǎng)殖戶等進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任的告知和落實(shí)，加強(qiáng)安全隱患排查和宣傳培訓(xùn)教育，全力開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。
（三）延伸消防宣傳教育觸角，提升群眾消防安全意識(shí)。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要針對(duì)火災(zāi)高發(fā)區(qū)域、高發(fā)場(chǎng)所、高發(fā)時(shí)段和致災(zāi)原因，精準(zhǔn)開(kāi)展科普宣傳和警示教育。持續(xù)開(kāi)展老舊小區(qū)、群租房、村民自建房、打通“兩個(gè)生命通道”、電動(dòng)自行車、防范電器火災(zāi)等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，切實(shí)解決好消防車通道堵塞、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問(wèn)題，增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。鎮(zhèn)街、公安派出所、村（居）委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及基層網(wǎng)格員，要深入老舊小區(qū)、群租房、村民自建房、農(nóng)業(yè)附屬用房等、重點(diǎn)人群家庭開(kāi)展消防宣傳“敲門行動(dòng)”“面對(duì)面”宣講消防安全常識(shí)，提示用火用電用氣安全。
