當前位置：
發(fā)展和改革局
一、主要工作職責
（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，銜接需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。
（二）起草全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革等規(guī)范性文件，按規(guī)定指導、協(xié)調(diào)全區(qū)招投標工作。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化。
（四）負責監(jiān)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導責任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)經(jīng)濟運行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。
（五）負責匯總分析全區(qū)財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，會同有關(guān)部門負責全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責全區(qū)社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進社會信用體系建設(shè)。
（六）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革責任，研究經(jīng)濟體制改革重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導經(jīng)濟體制改革試點工作。
（七）承擔全區(qū)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標、政策和措施。安排區(qū)本級基建資金，按權(quán)限審批、核準、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目。負責域內(nèi)建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)政策審核，審批、核準、備案重大外資項目和境外投資項目，參與外商投資安全審查有關(guān)工作，指導和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導民間投資方向，研究提出全區(qū)利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標、政策及措施，指導協(xié)調(diào)能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災害的災后恢復重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。
（八）推進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
（九）負責統(tǒng)籌推進全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、全面振興、“五大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負責全區(qū)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負責協(xié)調(diào)推進全區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)工作。
（十）研究分析國內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外市場狀況，負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作，編制全區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整。
（十一）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生健康、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。
（十二）負責提出全區(qū)能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，負責能源運行調(diào)節(jié)和應急保障工作，負責全區(qū)煤炭行業(yè)管理工作，負責全區(qū)石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。
（十三）推進全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全區(qū)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題。
（十四）研究全區(qū)國民經(jīng)濟與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。
（十五）配合有關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
（十六）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于糧食和物資儲備管理的法律法規(guī)，組織實施重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，負責糧食流通行業(yè)管理，負責儲備糧棉糖行政管理，保障軍隊等政策性糧食的供應。負責儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。承擔糧食安全責任制考核日常工作。
（十七）研究國防動員建設(shè)發(fā)展重大問題，組織起草國防動員、人民防空和軍事設(shè)施保護等政策制度草案以及有關(guān)制度措施。
（十八）組織擬訂國防動員、人民防空建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌推進國防動員重大項目和專項工程，協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域跨地區(qū)跨部門國防動員重大問題。
（十九）承擔國防動員工作綜合協(xié)調(diào)、督導落實任務(wù)，牽頭協(xié)調(diào)落實國防動員建設(shè)管理、動員準備和組織實施工作，協(xié)同建立平時國防動員工作綜合協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)軍地有關(guān)單位對接重大事項、落實動員需求、解決矛盾問題。戰(zhàn)時和重大軍事行動時，依令參與協(xié)調(diào)組工作。
（二十）統(tǒng)籌指導各行業(yè)部門推進國防動員專業(yè)保障隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)組織戰(zhàn)時轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴大軍品生產(chǎn)和武器裝備維修保障任務(wù)。
（二十一）協(xié)同推進網(wǎng)絡(luò)信息、政治動員、科技、裝備、輿論戰(zhàn)心理戰(zhàn)法律戰(zhàn)和新型領(lǐng)域等國防動員工作。
（二十二）組織開展國防動員潛力調(diào)查，協(xié)調(diào)推進國防動員信息化建設(shè)，協(xié)同軍事機關(guān)開展國防動員能力檢驗評估。
（二十三）負責區(qū)委交辦事項以及區(qū)國防動員委員會議定事項的督查督辦。組織對國防動員以及人民防空規(guī)劃計劃、重要政策、重點任務(wù)、重大項目和專項工程等落實情況的監(jiān)督檢查。組織對區(qū)國防動員委員會有關(guān)成員單位落實國防動員任務(wù)情況開展考核評估。參與戰(zhàn)略物資儲備計劃制定和落實情況核查工作。
（二十四）指導協(xié)調(diào)軍事設(shè)施保護工作。
（二十五）承辦擬訂提請區(qū)委 軍 民 融 合 發(fā)展委員會研究討論的國防動員領(lǐng)域重大事項建議，協(xié)調(diào)推進相關(guān)研究討論事項落實，承擔區(qū)委 軍 民 融 合 發(fā)展委員會交辦的專項工作任務(wù)等。
（二十六）負責人民防空建設(shè)管理和組織實施，開發(fā)利用人民防空資源，指導人民防空行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，指導監(jiān)督人民防空工程建設(shè)管理、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、開發(fā)利用中的安全生產(chǎn)和消防安全工作。
（二十七）指導重要經(jīng)濟目標防護工作，組織落實人民防空重點區(qū)域的防護類別和防護標準，指導群眾防空組織建設(shè)，承辦區(qū)政府賦予的應對突發(fā)公共事件的有關(guān)保障任務(wù)。
（二十八）負責管理人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn)。
（二十九）負責民營經(jīng)濟發(fā)展宏觀指導、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)計，擬訂并組織實施發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施，監(jiān)測分析發(fā)展動態(tài)，推動建立完善服務(wù)體系。
（三十）負責機關(guān)和所屬單位黨建工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改局人才工作。
（三十一）完成區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。
二、領(lǐng)導工作分工
孫野 黨組書記、局長，兼區(qū)國防動員辦公室主任
工作分工：主持區(qū)發(fā)展和改革局全面工作。
王吉軍 黨組成員、副局長，兼區(qū)糧食和物資儲備局局長
工作分工：負責信訪穩(wěn)定、糧食物資儲備、救災物資儲備及防疫物資儲備、軍糧供應、安全生產(chǎn)等工作，完成局黨組交辦的其他工作。
李威 黨組成員、副局長，兼區(qū)能源局局長
工作分工：負責黨群（紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、工會、政策法規(guī)等）工作、文電、機要、保密、檔案、會務(wù)、財務(wù)、人事、資產(chǎn)管理、國民經(jīng)濟發(fā)展、能源發(fā)展、經(jīng)濟運行、招投標、油氣長輸管道保護等工作，完成局黨組交辦的其他工作。
王建凇 黨組成員、副局長，兼區(qū)國防動員辦公室副主任
工作分工：負責國防動員、人民防空、社會事業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展、對口支援（援疆）、利用外資與境外投資、沿海經(jīng)濟帶、“一帶一路”、全面振興新突破三年行動等工作，完成局黨組交辦的其他工作。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責
（一）辦公室：負責文電、會務(wù)、機要、檔案、督辦、統(tǒng)計、紀檢監(jiān)察、審計、機構(gòu)編制、人事、財務(wù)、采購等日常運轉(zhuǎn)工作；承擔黨群、信息、調(diào)研、綜合文稿起草、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳等工作。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財貿(mào)信用室：負責推進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
（三）經(jīng)濟運行與改革指導室：提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃與專項規(guī)劃，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，負責區(qū)級專項規(guī)劃編制立項管理工作。組織擬訂和實施全區(qū)年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，分析研究經(jīng)濟形勢，進行宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的監(jiān)測、預測和預警及對策建議,承擔全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值指標任務(wù)。研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，參與研究和銜接有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革，指導經(jīng)濟體制改革試點工作。
（四）社會資源與價格管理室：研究提出全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、文化、教育、體育、新聞出版和廣播影視、旅游、民政等發(fā)展政策，編制社會發(fā)展投資計劃，組織擬訂全區(qū)基本公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。綜合分析全區(qū)就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。貫徹落實國家、省、市價格政策并組織實施，監(jiān)測預測價格變化趨勢，擬定區(qū)管商品和服務(wù)價格。貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于行政事業(yè)性收費以及公用事業(yè)、公益性服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營商品等收費的政策法規(guī)，擬定相關(guān)收費標準管理辦法并組織實施，監(jiān)督檢查商品和服務(wù)價格、有關(guān)收費標準的落實情況。
（五）能源管道與交通儲備室：擬訂并組織實施全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和有關(guān)政策，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題，推進能源體制改革有關(guān)工作，組織擬訂新能源、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。擬定并組織實施石油、天然氣管道發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，銜接油氣市場供需平衡，協(xié)調(diào)油氣體制改革有關(guān)工作，負責全區(qū)石油天然氣管道保護工作，協(xié)調(diào)處理管道保護的重大問題，指導監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。
（六）國防動員與人防工程室：研究國防動員建設(shè)發(fā)展重大問題，組織起草國防動員、人民防空和軍事設(shè)施保護等政策制度草案以及有關(guān)制度措施。組織擬訂國防動員、人民防空建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌推進國防動員重大項目和專項工程，協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域跨地區(qū)跨部門國防動員重大問題。承擔國防動員工作綜合協(xié)調(diào)、督導落實任務(wù)，牽頭協(xié)調(diào)落實國防動員建設(shè)管理、動員準備和組織實施工作，協(xié)同建立平時國防動員工作綜合協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)軍地有關(guān)單位對接重大事項、落實動員需求、解決矛盾問題。戰(zhàn)時和重大軍事行動時，依令參與協(xié)調(diào)組工作。統(tǒng)籌指導各行業(yè)部門推進國防動員專業(yè)保障隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)組織戰(zhàn)時轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴大軍品生產(chǎn)和武器裝備維修保障任務(wù)。協(xié)同推進網(wǎng)絡(luò)信息、政治動員、科技、裝備、輿論戰(zhàn)心理戰(zhàn)法律戰(zhàn)和新型領(lǐng)域等國防動員工作。指導協(xié)調(diào)軍事設(shè)施保護工作。承辦擬訂提請區(qū)委軍民融合發(fā)展委員會研究討論的國防動員領(lǐng)域重大事項建議，協(xié)調(diào)推進相關(guān)研究討論事項落實，承擔區(qū)委軍民融合發(fā)展委員會。
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