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盤錦市大洼區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局行政處罰決定書 遼盤（大）城罰決字〔2025〕第3號
當事人： 盤錦市市政工程建設有限公司; 法定代表人：董飛；法人手機號：1852427****； 統(tǒng)一社會信用代碼：91211100716483298Q；企業(yè)類型：有限責任公司；地址：盤錦市雙臺子區(qū)勝利街。
吳洪亮：1987年2月18日出生；38歲；漢族；工作單位：盤錦市市政工程建設有限公司；大專文化；身份證號碼：211224********8916；住址：遼寧省昌圖縣大洼鎮(zhèn)十家子村民委五組；電話：1384274****。
張旸旸：1985年1月10日出生；40歲；漢族；工作單位：盤錦市市政工程建設有限公司；本科文化；身份證號碼：211102********0531；住址：遼寧省盤錦市雙臺子區(qū)勝利街道湖濱社區(qū)；電話：1362427****。
你（單位）于2019年2月15日在盤錦市大洼區(qū)田家街道，實施了未取得建筑工程施工許可證擅自施工建設的行為，涉嫌違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款規(guī)定，本機關 2025 年 1 月 17 日立案調(diào)查。
經(jīng)查明,你（單位）于2019年2月15日在盤錦市大洼區(qū)田家街道施工建設的田家街道雨水污水改造工程，在未取得建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設。上述事實，由以下證據(jù)證實：
證據(jù)一：調(diào)查詢問筆錄，證明違法事實與實施主體；
證據(jù)二：現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照片及說明、現(xiàn)場勘驗圖，證明違法現(xiàn)場真實存在；
證據(jù)三：建設工程施工合同及田家街道雨水污水改造工程項目招標控制價審核結(jié)論征求意見書；證明該項目工程合同價款為￥120295255.64。
2025 年 1 月 23 日，本機關依法向你（單位）送達了《行政處罰事先告知書》（遼盤（大）城罰先告字[2025]第3號）和《行政處罰聽證告知書》（遼盤（大）城罰聽告字[2025]第3號），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。
?你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯［以及聽證］要求。
本機關認為， 你（單位）于2019年2月15日在盤錦市大洼區(qū)田家街道施工建設的田家街道雨水污水改造工程，在未取得建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設的行為，違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款“本辦法規(guī)定應當申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個人不得將應當申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領取施工許可證” 的規(guī)定，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款”?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》第十五條第一款“給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款”。的規(guī)定,應當處3萬元以下罰款、對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。
鑒于當事人初次違法，危害后果輕微，根據(jù)《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準》2023版第106項裁量權(quán)基準（初次違法，危害后果輕微，主動采取措施消除或減輕違法行為危害后果的，限期改正，對建設單位處工程合同價款百分之一以上百分之一點二以下罰款；對施工單位處1萬元以上1.5萬元以下罰款。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六以下罰款的規(guī)定，對你（單位）作出如下行政處罰：
1、罰款人民幣：壹萬元整（￥10000.00）。
2、對直接負責的主管人員吳洪亮處單位罰款數(shù)額5%罰款，即罰款人民幣：伍佰元整（￥500.00）。
3、對直接責任人員張旸旸處單位罰款數(shù)額5%罰款，即罰款人民幣：伍佰元整（￥500.00）。
上述罰款，你（單位）應當自收到本處罰決定書之日起 15日內(nèi)，持本決定書，到本機關開具電子繳款通知書，可以通過掃描繳款通知書上的二維碼繳款，也可以按照繳款通知書上的賬號轉(zhuǎn)賬繳款。逾期不繳納罰款的，本機關可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，對你（單位）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向大洼區(qū)人民政府申請行政復議,也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向大洼區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局
2025年2月12日
聯(lián) 系 人：趙丹 李光 聯(lián)系地址： 大洼區(qū)泰山中路33號
聯(lián)系電話：0427—3531493 郵政編碼： 124200
